LEMPÄÄLÄN KUNNAN KOULUKULJETUSPERIAATTEET 1.8.2011 ALKAEN
(sivistyslautakunta 7.6.2011)
YLEISET PERIAATTEET
Perusopetuslain 32 §:n mukaisesti perusopetusta, esiopetusta tai lisäopetusta saavalla oppilaalla on oikeus saada maksuton koulukuljetus, jos hänen koulumatkansa on päälle viisi kilometriä. Jos esiopetusta saavan oppilaan matka kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi, oppilaalla on vastaavasti oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Perusopetusta, lisäopetusta tai esiopetusta saavalla oppilaalla on oikeus maksuttomaan kuljetukseen myös silloin, kun edellä tarkoitettu matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi.
Lempäälän kuljetusetu
Edellisen lisäksi Lempäälän kunnalla on esi – 2. luokkalaisia varten erityinen koulukuljetusetu. Esi - 2. luokkalaisen koulumatkan ollessa yli 3 kilometriä, järjestetään hänelle maksuton koulukuljetus.
Edellä 1 momentin mukaisesti järjestettävä oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää kaksi ja puoli tuntia. Jos oppilas lukuvuoden alkaessa on täyttänyt 13 vuotta, saa koulumatka kestää enintään 3 tuntia. Jos oppilas otetaan muuhun kuin POL 6 §:n 2 momentissa tarkoitettuun kouluun tai opetuksen järjestämispaikkaan, oppilaaksi ottamisen edellytykseksi voidaan asettaa, että huoltaja vastaa oppilaan kuljettamisesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista. Kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus valvottuun toimintaan.
Maksuttoman kuljetuksen vaihtoehtona on poikkeustapauksissa oppilaan kuljettamista tai saattamista varten myönnettävä riittävä korvaus. Päätöksen tekee kuljetuksista päättävä viranhaltija ja maksettava korvaus on 0,25 €/km.
Oikeus saada kuljetus
Oppilaan oikeus saada kuljetus koskee niitä tapauksia, joissa oppilaalla on POL 6 §:n 2 momentin mukaisesti oikeus käydä lähikoulua, omakielistä koulua tai kunnan osoittamaa muuta koulua.
Jos oppilas hakeutuu muuhun kuin lähikouluunsa tai kunnan osoittamaan kouluun, asetetaan POL 32 §:n 3 momentin nojalla oppilaaksi oton edellytykseksi, että oppilaan huoltaja vastaa oppilaan kuljetuksesta tai saattamisesta aiheutuvista kustannuksista.
Koulumatka
Esioppilaiden ja perusopetuksen oppilaiden varsinaisella koulumatkalla tarkoitetaan oppilaan päivittäistä kodin/asunnon ja koulun välistä matkaa, jonka oppilas kulkee kouluun mennessään ja sieltä palatessaan. Koulukuljetukset järjestetään ja korvataan vain kodin ja koulun väliselle matkalle. Kunta järjestää kuljetuksen vain väestörekisteriin merkittyyn kodin osoitteeseen. Kunnan velvollisuutena ei ole järjestää kuljetusta koko matkalle, vaan kuljetus voidaan järjestää vain osalle matkasta. Matka, joka oppilaan tulee varautua kulkemaan omin neuvoin, on pisimmillään omavastuumatkoina käytetty kilometriraja. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että jos oppilaan koulumatka on järjestetty linja-autolla tai taksilla, voi hän joutua kävelemään osan matkasta (enintään 5 km), ellei koulumatkaan päivittäin käytetty aika ylitä ao. tuntirajoitusta.
Muut perusteet
Jos koulumatkan pituus on alle päätettyjen kilometrirajojen ja vaaditaan maksutonta koulukuljetusta, on asiasta oltava ao. tahon (lääkäri, psykologi, sosiaalityöntekijä, kouluteiden turvallisuutta arvioiva työryhmä tai vastaava) lausunto, jossa todetaan yksilöity tarve ja perusteet kuljetukselle. Hakemuksen perusteena tulee olla lausunto, josta ilmenee ajanjakso, jona koulukuljetus on tarpeellinen sekä esitys kuljetusmuodosta (esim. tarvitsee taksikuljetuksen liikuntarajoitteen takia.) Päätöksen tekee koulukuljetuksista vastaava viranhaltija.
Päätös tehdään lukuvuodeksi kerrallaan. Myös asiantuntijalausunnot on toimitettava joka lukuvuosi hakemuksen mukana uudelleen, elleivät ne ole luonteeltaan pysyviä (esim. pysyvä liikuntarajoite). Erikoistapauksissa, kuten terveydellisten syiden perusteella tapahtuvissa kuljetuksissa, voidaan kuljetus järjestää tai korvata lyhyemmäksikin ajaksi.
Tilapäinen kuljetus
Tilapäinen ja määräaikainen koulukuljetus myönnetään vasta huoltajan esitettyä asiantuntijalausunnon koululla tai sivistystoimistossa (esim. tapaturmat). Lausunnossa on oltava selvä maininta kuljetuksen tarpeellisuudesta sekä ajankohdasta.
Pääperiaatteet kuljetuksissa
Pääperiaatteena koulukuljetusten järjestämisessä on turvallisuus, tasapuolisuus,taloudellisuus ja tarkoituksenmukaisuus. Kuljetukset järjestetään lyhyintä reittiä pitkin ja edullisinta kulkuneuvoa käyttäen. Oppilas voi joutua käyttämään koulumatkallaan useampia eri kuljetusmuotoja. Pääsääntöisesti koulukuljetuksissa käytetään aikataulultaan sopivaa linjaliikennettä. Tilausliikennettä ja taksia käytetään tai huoltajalle maksetaan saattoavustusta, jos:
- linjaliikenne puuttuu tai sen reitit ja aikataulut ovat koulukuljetukseen soveltumattomat
- oppilas ei pysty terveydellisistä syistä käyttämään linjaliikennettä
- tien vaarallisuuden perusteella
Lempäälän kunta ei vastaa erillisistä kuljetuksista huonoissa keliolosuhteissa eikä joukkoliikenteeseen kohdistuvien työtaistelutoimenpiteiden aikana. Näissä tapauksissa päätös oppilaan kouluun lähettämisestä on huoltajan vastuulla. Ongelmatilanteessa kuljettaja ottaa yhteyttä ko. koulun koulusihteeriin tai rehtoriin. Tiedotukset huoltajille kulkevat koulun kautta.
Odotusaika
Koulukuljetusten sujuvuus edellyttää oppilaiden olemista riittävän ajoissa (vähintään 5 min. ennen) sovitussa noutopaikassa. Jos lapsi myöhästyy kuljetuksesta, erillistä kuljetusta ei järjestetä. Tällöin kuljetus on vanhempien vastuulla.
Vanhempien on aina ilmoitettava koululle ja kuljettajalle hyvissä ajoin etukäteen, jos lapsi ei tarvitse jonain päivänä kuljetusta tai mikäli aikatauluihin tulee muutoksia. Jos lapsi haetaan koulusta, on myös siitä ehdottomasti ilmoitettava koululle ja kuljettajalle.
Kunta voi periä turhien ajojen kustannukset vanhemmilta.
Kuljetusten järjestäminen
Kunnan tehtävänä on järjestää oppilaiden kuljetus ja päättää oppilaan oikeudesta saada kuljetus, kuljetusreitit sekä perusteet, joilla määritellään kuljetuksen järjestäminen.
Pääperiaate on, että kuljetus järjestetään halvinta kulkuneuvoa käyttäen (linja-auto) päätien varresta. Mikäli kuljetus järjestetään taksilla, kuljetus järjestetään ns. keräilypaikoilta. Koulukuljetus ei tarkoita ovelta ovelle kuljetusta. Koulumatka mitataan lyhintä jalankulkukelpoista, yleisessä käytössä olevaa tietä pitkin kodin portilta koulun tontin portille.
Kuljetuksia ei järjestetä eikä korvata:
- 1. luokasta lähtien hoitopaikasta kouluun eikä koulusta hoitopaikkaan
- Terapia-, lääkäri-, hammaslääkäri-, yms. käynteihin
- Kerhokuljetuksia koulun tai muiden tahojen kerhoihin tai kerhoista
- Tilapäisasumisiin tai tilapäisiin hoitopaikkoihin
- Jos oppilaan huoltajilla on yhteishuoltajuus, kuljetus järjestetään vain siitä osoitteesta, jossa oppilas on henkikirjoitettu
- petoeläinhavaintojen perusteella – harkitaan tapauskohtaisesti riistanhoitoyhdistyksen lausunnon perusteella
Liikenneturvallisuus
Huoltajat ovat ensisijaisesti velvollisia opastamaan lapsiaan liikkumaan turvallisesti
liikenteessä. Lempäälän kunnan opetuspalvelut painottaa vanhempien vastuuta lastensa
koulumatkoista. Vanhempien on opastettava ja neuvottava ja tarpeen mukaan kuljettava
mukana ja saatettava lasta, kunnes hän oppii itse kulkemaan ja huomioimaan liikennettä.
Koulukuljetuksessa olevien lasten huoltajat vastaavat siitä, että lapsi pääsee turvallisesti
autoon ja autosta kotiin.
Oppilas on koulun vastuulla noustuaan autosta kouluun ja koulun päättymisestä autoon nousuun.
Liikennöitsijöiden/autoilijoiden vastuu kattaa matkan autoon noususta kotipysäkiltä tai kokoontumispaikalta koulun pysäkille jättämiseen ja toisin päin.
Koulut/sivistystoimi tiedottaa poikkeustapauksista edelleen liikennöitsijöille/autoilijoille ja koteihin. Kaikki tahot käyttävät tarvittaessa suoraa tiedottamista (vanhemmat, koulu, liikennöitsijät/autoilijat ja sivistystoimi).
Liikenne- ja viestintäministeriöedellyttää, että koulukuljetusauto on merkittävä edestä ja takaa omalla kilvellä, jonka voi korvata taksissa valaistulla koulukyytikuvalla. Autossa on oltava mukana tilaajan antama kuljetusluettelo oppilaista. Oppilaiden on käytettävä turvavyötä. Myös kuljettajan tulee käyttää turvavyötä koulukuljetuksissa. Kuljetuksissa noudatetaan ministeriön päätöstä koulu- ja päivähoitokuljetusten kuormituksesta ja turvallisuusjärjestelyistä.
Alkolukko on pakollinen 01.08.2011 alkaen tilausajoina ajettavissa koulukuljetuksissa. Alkolukotonta autoa on mahdollista käyttää tilapäisesti enintään viisi päivää esimerkiksi auton korjauksen takia.
Laki järjestyksenpitämisestä joukkoliikenteessä oikeuttaa kuljettajan poistamaan häiriötä aiheuttavan matkustajan, joka kielloista huolimatta jatkaa häiriön aiheuttamista. Matkustajaa ei saa kuitenkaan poistaa, jos siitä aiheutuisi vaaraa hänen terveydelleen.
Häiriöntuottamisesta voidaan oppilaalle antaa kirjallinen huomautus ja kahden huomautuksen jälkeen evätä kuljetus taksilla. Sama koskee myös oppilaita, jotka irrottavat turvavyönsä ajon aikana.
Oppilas voi vaikuttaa omaan turvallisuuteensa myös koulukuljetuksen ja julkisen liikenteen käyttäjänä. Kuljettajalle on taattava työrauha, jotta hän voi keskittyä ajamiseen. Oppilaat eivät saa myöskään häiritä muita matkustajia.
ESIOPETUKSEN KULJETUKSET
Perusopetuslain 32 §:n mukainen maksuton koulumatkaetu koskee myös esioppilasta siinä tapauksessa, että hänen matkansa kotoa esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen on viittä kilometriä pitempi. Hänellä on oikeus maksuttomaan kuljetukseen kotoa suoraan esiopetukseen tai päivähoidosta esiopetukseen ja esiopetuksesta kotiin tai päivähoitoon. Mikäli em. matka oppilaan ikä ja muut olosuhteet huomioon ottaen muodostuu oppilaalle liian vaikeaksi, rasittavaksi tai vaaralliseksi, on hänellä oikeus maksuttomaan kuljetukseen.
Esioppilaiden ikäluokasta on kuljetuksessa n. 120 lasta, joilla kaikilla koulupäivän pituus on 09.00 – 13.00. Kaikki epäsäännöllisyys tavallisesta poikkeavassa kuljetusrytmissä tuo lisäongelmia kuljetusten järjestämiseen ja suunnitteluun. Siksi kuljetustarpeen tulee olla mahdollisimman säännöllistä.
Lempäälän kuljetusetu
Lempäälän kunta myöntää esioppilaille maksuttoman koulukuljetuksen joko linja-autolla tai taksilla, jos koulumatka on yli 3 kilometriä. Lisäksi maksuton kuljetus järjestetään
- niille esioppilaille, joilla on kotona hoidossa olevia nuorempia sisaruksia
- esioppilaille, jotka ovat perhepäivähoidossa.
Kuljetus järjestetään sovituilta kokoontumispaikoilta esiopetukseen ja vastaavasti esiopetuksesta sovituille kokoontumispaikoille. Kuljetusetu koskee esioppilaita, jotka tulevat kotoa suoraan esiopetukseen tai lasten päivähoidosta annetussa laissa tarkoitetusta päivähoidosta esiopetukseen ja vastaavasti esiopetuksesta suoraan kotiintai päivähoitoon. Maksuton koulukuljetusetu ei koske päivähoitokuljetuksia eikä aamu- ja iltapäivätoiminnan kuljetuksia. Vanhemmat ovat velvollisia huolehtimaan kuljetuksista ko. tapauksissa. Koulukuljetus järjestetään vain yhdestä paikasta kouluun ja vastaavasti paluukuljetus vain yhteen paikkaan eikä se voi vaihdella eri päivien mukaan eri paikkoihin. Oppilaiden kokoontumispaikat määritellään yhteistyössä sivistystoimen, kuljettajien ja koulujen kanssa.
Kuljetuksen tarve säännöllinen ja pysyvä
Koulumatkaedulla vastataan säännölliseen ja pysyvään tarpeeseen. Mikäli kuljetustarvetta ei ole joka päivä, vaan esim. kuukaudessa 15 päivänä, tulee kuljetustarve ilmoittaa koululle ja kuljettajalle mielellään kuukauden jaksoissa etukäteen kuljetusten järjestelemiseksi. Kuljetustarve tulee olla kuitenkin ehdottomasti tiedossa seuraavat kaksi viikkoa etukäteen. Mikäli kuljetustarvetta ei ilmoiteta em. tavalla, ovat vanhemmat velvollisia hoitamaan kuljetukset. Esioppilaiden yksittäisten ja epäsäännöllisten päivien kuljetuksia ei järjestetä. Vanhempien tulee myös tarkoin harkita esioppilaan kuljetustarvetta, mikäli koulumatka on lyhyt tai muuten helppokulkuinen, esim. jos lapsi asuu koulun vieressä tai kuljettava reitti on muuten sen luonteinen, että lapsi pystyy sen hyvin kulkemaan.
AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN KULJETUKSET
Hallituksen esityksessä lain perusteluiksi todetaan, että lasten aamu- ja iltapäivätoiminta ei saa lisätä maksuttoman koulukuljetuksen kustannuksia. Pääsääntöisesti toimintaan osallistuvilla oppilailla ei ole lain mukaan subjektiivista oikeutta maksuttomaan koulukuljetukseen. Pääsääntöisesti esioppilaille ja 1. – 2. luokkalaisille aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuville oppilaille ei järjestetä maksutonta koulukuljetusta. Lapset kulkevat toimintaan itsenäisesti tai kuljetuksista huolehtivat vanhemmat. Kuljetuksen saavat vain lääkärintodistuksen perusteella siihen oikeutetut oppilaat. Viimeiset iltapäiväkuljetukset lähtevät kouluilta klo 15.00.
ESI - 6. LUOKKALAISTEN KULJETUSPERUSTEET KOULUITTAIN
Perusperiaatteet
- esi.-2. luokkalaisille oppilaille järjestetään koulukuljetus koulumatkan pituuden perusteella jos koulumatka on yli 3 kilometriä.
- 3.-6. luokkalaisille oppilaille järjestetään koulukuljetus koulumatkan pituuden perusteella, jos koulumatka on yli 5 kilometriä.
- Koulukuljetus järjestetään lääkärin, psykologin, sosiaalityöntekijän, kouluteiden turvallisuutta pohtivan työryhmän tai vastaavan tahon lausunnon perusteella.
Kelho
Valkeakoskentietä koulutienään käyttämään joutuville esi.-2. luokkalaisille oppilaille järjestetään maksuton koulukuljetus. Samoin Valkeakoskentietä koulutienään käyttäville 3.-6. luokkalaisille järjestetään kuljetus syysloman ja talviloman väliseksi ajaksi.
Kulju
Maantien 130 (entinen valtatie 3) ylittämään joutuvat esi.-6. luokkalaiset oppilaat saavat maksuttoman koulukuljetuksen. Savontien ja Helsingintien (maantie 130) risteysalueen uudelleenjärjestelyn jälkeen kuljetuskriteerit tarkastellaan uudelleen.
Kuokkala
Lastunen
Maantien 130 (entinen valtatie 3) ylittämään joutuville ja sitä koulutienään käyttäville esi -6. luokkalaisille oppilaille järjestetään maksuton koulukuljetus linja-autolla.
Lempoinen
Vesilahden tietä osuudella Toutosentie – Vesilahden kunnan raja koulutienään käyttävät esi – 6. luokkalaiset oppilaat saavat kuljetuksen.
Mattila
Maantien 190 (entinen valtatie 9) ylittämään joutuville ja sitä koulutienään käyttäville esi -6. luokkalaisille oppilaille järjestetään maksuton koulukuljetus.
Moisio
Nurmi
Pirkkalantietä välillä Vanha Rantatie – Nurmen ja Säijän oppilaaksiottoalueen raja (jolla matkalla ei ole kevyenliikenteen väylää) koulutienään käyttämään joutuville esi – 2. luokkalaisille järjestetään maksuton koulukuljetus linja-autolla. Samalta matkalta 3. – 6. luokkalaisille oppilaille järjestetään maksuton koulukuljetus linja-autolla syysloman ja talviloman välisenä aikana.
Säijä
Pirkkalan tietä koulutienään käyttämään joutuville esi – 2. luokkalaisille järjestetään maksuton koulukuljetus linja-autolla. Pirkkalantietä koulutienään käyttäville 3.- 6. luokkalaisille oppilaille järjestetään maksuton koulukuljetus linja-autolla syysloman ja talviloman välisenä aikana.
Sääksjärvi
7. - 10. LUOKKALAISTEN KULJETUSPERUSTEET
Hakkari
Jos oppilaalla on koulumatka päälle 5 kilometriä, järjestetään hänelle maksuton koulukuljetus joko linja-autolla tai taksilla.
Sääksjärvi
Jos oppilaalla on koulumatka päälle 5 kilometriä, järjestetään hänelle maksuton koulukuljetus joko linja-autolla tai taksilla.
SAKSAN KIELEN OPETUS
Saksan kielen opiskelu alkaa 4. vuosiluokalta. Ryhmän vähimmäiskoko on 12 oppilasta, joten kaikille kouluille ei ryhmää muodostu. Koska kielen valinta on vapaaehtoista, myöskään kuljetuksia saksan kieltä opettaville kouluille ei järjestetä, vaan vanhemmat vastaavat ja järjestävät kuljetukset itse.
HAKKARIN KOULUN (7 – 9 lk) OSITTAIN ENGLANNINKIELINEN OPETUS
Hakkarin koulussa on yksi osittain englannin kielellä opetusta saava vuosiluokka, johon oppilaat valitaan pääsykokeiden perusteella koko kunnan alueelta. Luokalle hakeutuminen on vapaaehtoista, joten Sääksjärven oppilaaksiottoalueelta luokalle hakeutuvat saavat oikeuden opiskella Hakkarin koulussa, mutta vanhemmat vastaavat kuljetuksista.
ERITYISOPETUS
Pienten erityisoppilaiden koulumatkat tapahtuvat pääsääntöisesti taksilla, poikkeustapauksissa lapsi kulkee koulumatkansa itsenäisesti tai linja-autolla. Lapsen itsenäistyessä ja hänen liikenteessä liikkumisedellytystensä kasvaessa, siirrytään tapauskohtaisesti itsenäiseen koulumatkojen kulkemiseen linja-autolla.
KOULUMATKAKUSTANNUSTEN KORVAAMINEN TOISEEN KUNTAAN
Äidinkieleltään ruotsinkielinen perusopetuksen oppilas saa maksuttoman koulukuljetuksen ruotsinkieliseen opetukseen Tampereelle POL 6 §:n perusteella. Vastaavasti äidinkieleltään ruotsinkielinen esioppilas saa maksuttoman koulukuljetuksen ruotsinkieliseen esiopetukseen Tampereelle em. lakipykälän perusteella. Esi - 2. luokan oppilaat kulkevat pääsääntöisesti taksilla ja oppilaat 3. lk lähtien linja-autolla.
Tampereen erityiskoulujen oppilaita koskevat samat perusteet kuin kunnan omassa erityisopetuksessa olevia oppilaitakin.
Muilla perusteilla ei myönnetä maksutonta koulukuljetusta toiseen kuntaan. Tämä koskee myös opiskelua sekä kansainvälisessä koulussa että nk. erityispainotteisissa peruskouluissa.